Komisija za zaštitu konkurencije pokrenula je postupak po službenoj dužnosti radi ispitivanja koncentracije koja nije prijavljena Komisiji, a koje je nastala 2012. godine putem preuzimanja 50% udela u društvu “Politika novine i magazini”, izdavača najstarijih dnevnih novina u Srbiji – “Politike” – i raznih drugih magazina, od strane društva East Media Group. Komisija je takođe donela privremenu meru zabrane društvu East Media Group da prenese udeo ili deo udela u društvu Politika do okončanja postupka.
Dana 29. juna 2012. godine, do tada javnosti nepoznato društvo, East Media Group, registrovano u Ruskoj Federaciji, potpisalo je ugovor sa Ost Holding GmbH, povezanim društvom WAZ grupe, o kupoprodaji 50% udela u Politici. Ova transakcija nije notifikovana Komisiji. Nakon vesti o transakciji, Komisija je započela nezvanično ispitivanje vlasničke strukture East Media Grupe. Međutim, prema podacima iz Izveštaja o radu Komisije za 2013. godinu, napori Komisije su u velikoj meri opstruisani.
Prema Zakonu o zaštiti konkurencije, koncentracija nastaje, inter alia, putem sticanja, posredne ili neposredne, isključive ili zajedničke kontrole nad drugim učesnikom na tržištu ili delovima učesnika na tržištu. Koncentracija mora biti prijavljena Komisiji ukoliko je: (i) ukupni godišnji prihod svih učesnika u koncentraciji na svetskom tržištu u godini koja prethodi koncentraciji veći od 100 miliona evra, s tim što je najmanje jedan učesnik u koncentraciji ostvario u istom periodu na srpskom tržištu prihod veći od 10 miliona evra, ili (ii) ukupan godišnji prihod najmanje dva učesnika u koncentraciji ostvaren na tržištu Srbije u godini koja prethodi koncentraciji veći od 20 miliona evra, s tim što najmanje dva učesnika u koncentraciji na srpskom tržištu imaju prihod veći od 1 milion evra u istom periodu.
Koncentraciju je potrebno prijaviti Komisiji od strane sticaoca kontrole u roku od 15 dana od potpisivanja ugovora ili nekog drugog događaja koji vodi koncentraciji. Neprijavljivanje koncentracije je kažnjivo u visini do 10% od ukupnog godišnjeg prihoda sticaoca kontrole.
Kada Komisija sazna da koncentracija, za koju postoji obaveza prijave, nije prijavljena, ovlašćena je da pokrene postupak ispitivanja ne prijavljene koncentracije po službenoj dužnosti, gde je u obavezi da donese odluku o dozvoljenosti koncentracije u roku od četiri meseca od dana pokretanja postupka. U slučaju da Komisija utvrdi da koncentracija nije dozvoljena, ovlašćena je da izrekne mere dekoncentracije.
